정부가 고속도로 휴게소의 고질적 문제였던 비싼 음식값과 부실한 서비스를 근본적으로 개선한다.
국토교통부는 9일 '고속도로 휴게소 운영 개편방안'을 발표하고 입점업체 평균 임대료를 기존 33%(매출액 대비)에서 8~9%(관리비 별도) 수준으로 대폭 낮추기로 했다.
그동안 휴게소 음식값이 과도하게 높았던 이유는 '한국도로공사-중간운영업체-입점업체'로 이어지는 다단계 구조 때문이었다. 특히 중간에서 새는 수수료율이 매출액 대비 평균 33%, 최대 51%에 달하면서 그 부담은 고스란히 소비자 몫으로 돌아갔다는 게 국토부의 설명이다.
실제 2024년 도로만족도조사에서 "휴게소 음식이 비싸다"고 답한 응답자는 66.9%에 달할 만큼 고속도로 휴게소 서비스에 대한 불만은 누적돼 왔다. 여기에 도로공사 퇴직자 단체가 자회사를 앞세워 길게는 40년간 휴게소를 독점 운영하며 이익을 챙겨온 구조적 병폐가 드러나면서 국민적 불신도 커진 상황이었다.
국토부는 이 같은 불합리한 유통 구조를 끊기 위해 전문 '공공관리회사'가 입점업체와 직접 계약하는 방식으로 운영체계를 전환하기로 했다. 공공관리회사는 내년 초 설립될 예정이며, 그 전까지는 도로공사가 임시로 업무를 맡는다.
이에 따라 입점업체 평균 임대료는 기존 33%(매출액 대비)에서 8~9%(관리비 별도) 수준으로 대폭 낮아질 전망이다. 국토부는 관리비를 감안하더라도 기존 수수료 대비 절반 이상으로 낮아질 것으로 기대하고 있다.
업체 선정 기준도 바뀐다. 높은 임대료를 제시하는 곳이 아니라 맛과 서비스, 합리적 가격을 보장하는 업체가 선정되도록 외부심사위원회 평가와 매년 업체 평가를 통해 서비스 질을 관리한다. 이용객이 많은 휴게소를 중심으로는 '청년 매장'을 운영해 초기 창업도 지원하고, 휴게소 부지 내 태양광 발전 등 부가 수익은 냉난방·공기질 개선 등 서비스 향상에 활용할 계획이다.
이번 개편으로 달라지는 휴게소의 모습은 세 갈래다. 우선 기존 밤 10시면 문을 닫던 편의점이 24시간 운영되고, 도시락·김밥·컵라면 등 간편식 판매와 조리·취식 공간이 새롭게 제공된다. 편의점 1+1 할인이나 통신사 포인트 적립·사용 같은 혜택도 확대된다.
가격 측면에서는 졸음운전 방지를 위해 수요가 많은 커피가 눈에 띄는 변화를 맞는다. 높은 임대료 탓에 입점이 어려웠던 실속 커피 매장이 들어설 수 있게 되면서 현재 평균 4800원인 아메리카노 가격이 2000원 이하로 낮아질 것으로 국토부는 기대하고 있다.
개편된 휴게소는 연내 전국 8곳에서 먼저 만나볼 수 있다. 신설되는 합천호(상·하행), 월출산과 계약이 끝나는 여주, 군위, 장유, 대천(상·하행) 등이 대상이다. 도로공사는 7월 중 입찰 공고를 내고 12월부터 임시 운영에 들어갈 예정이다.
국토부는 휴게소를 둘러싼 이권 카르텔 혁파에도 나선다. 휴게소 입점매장 입찰 시 도로공사 현직자와 퇴직 3년 이내 인사, 그 배우자·직계가족은 입찰에서 배제하고 퇴직자 데이터베이스를 구축해 모니터링을 강화한다. 도로공사 퇴직자 단체인 '도성회'와 그 자회사는 앞으로 휴게소 사업에 참여할 수 없게 되며, 현재 자회사를 통해 운영 중인 휴게소 6곳도 오는 9월 30일까지 매각 공고를 내도록 도성회 정관을 개정한다.
김윤덕 국토부 장관은 "휴게소는 장거리 운전에 지친 국민이 편안하게 쉬어가는 공간인데도 수십 년간 굳어진 불합리한 구조 탓에 불편을 감내해야만 했다"며 "연내 개장하는 8개 휴게소를 시작으로 불합리한 구조를 과감히 혁파하고 휴게소를 국민의 품으로 돌려드리겠다"고 말했다.
국토교통부는 9일 '고속도로 휴게소 운영 개편방안'을 발표하고 입점업체 평균 임대료를 기존 33%(매출액 대비)에서 8~9%(관리비 별도) 수준으로 대폭 낮추기로 했다.
그동안 휴게소 음식값이 과도하게 높았던 이유는 '한국도로공사-중간운영업체-입점업체'로 이어지는 다단계 구조 때문이었다. 특히 중간에서 새는 수수료율이 매출액 대비 평균 33%, 최대 51%에 달하면서 그 부담은 고스란히 소비자 몫으로 돌아갔다는 게 국토부의 설명이다.
실제 2024년 도로만족도조사에서 "휴게소 음식이 비싸다"고 답한 응답자는 66.9%에 달할 만큼 고속도로 휴게소 서비스에 대한 불만은 누적돼 왔다. 여기에 도로공사 퇴직자 단체가 자회사를 앞세워 길게는 40년간 휴게소를 독점 운영하며 이익을 챙겨온 구조적 병폐가 드러나면서 국민적 불신도 커진 상황이었다.
국토부는 이 같은 불합리한 유통 구조를 끊기 위해 전문 '공공관리회사'가 입점업체와 직접 계약하는 방식으로 운영체계를 전환하기로 했다. 공공관리회사는 내년 초 설립될 예정이며, 그 전까지는 도로공사가 임시로 업무를 맡는다.
이에 따라 입점업체 평균 임대료는 기존 33%(매출액 대비)에서 8~9%(관리비 별도) 수준으로 대폭 낮아질 전망이다. 국토부는 관리비를 감안하더라도 기존 수수료 대비 절반 이상으로 낮아질 것으로 기대하고 있다.
업체 선정 기준도 바뀐다. 높은 임대료를 제시하는 곳이 아니라 맛과 서비스, 합리적 가격을 보장하는 업체가 선정되도록 외부심사위원회 평가와 매년 업체 평가를 통해 서비스 질을 관리한다. 이용객이 많은 휴게소를 중심으로는 '청년 매장'을 운영해 초기 창업도 지원하고, 휴게소 부지 내 태양광 발전 등 부가 수익은 냉난방·공기질 개선 등 서비스 향상에 활용할 계획이다.
이번 개편으로 달라지는 휴게소의 모습은 세 갈래다. 우선 기존 밤 10시면 문을 닫던 편의점이 24시간 운영되고, 도시락·김밥·컵라면 등 간편식 판매와 조리·취식 공간이 새롭게 제공된다. 편의점 1+1 할인이나 통신사 포인트 적립·사용 같은 혜택도 확대된다.
가격 측면에서는 졸음운전 방지를 위해 수요가 많은 커피가 눈에 띄는 변화를 맞는다. 높은 임대료 탓에 입점이 어려웠던 실속 커피 매장이 들어설 수 있게 되면서 현재 평균 4800원인 아메리카노 가격이 2000원 이하로 낮아질 것으로 국토부는 기대하고 있다.
개편된 휴게소는 연내 전국 8곳에서 먼저 만나볼 수 있다. 신설되는 합천호(상·하행), 월출산과 계약이 끝나는 여주, 군위, 장유, 대천(상·하행) 등이 대상이다. 도로공사는 7월 중 입찰 공고를 내고 12월부터 임시 운영에 들어갈 예정이다.
국토부는 휴게소를 둘러싼 이권 카르텔 혁파에도 나선다. 휴게소 입점매장 입찰 시 도로공사 현직자와 퇴직 3년 이내 인사, 그 배우자·직계가족은 입찰에서 배제하고 퇴직자 데이터베이스를 구축해 모니터링을 강화한다. 도로공사 퇴직자 단체인 '도성회'와 그 자회사는 앞으로 휴게소 사업에 참여할 수 없게 되며, 현재 자회사를 통해 운영 중인 휴게소 6곳도 오는 9월 30일까지 매각 공고를 내도록 도성회 정관을 개정한다.
김윤덕 국토부 장관은 "휴게소는 장거리 운전에 지친 국민이 편안하게 쉬어가는 공간인데도 수십 년간 굳어진 불합리한 구조 탓에 불편을 감내해야만 했다"며 "연내 개장하는 8개 휴게소를 시작으로 불합리한 구조를 과감히 혁파하고 휴게소를 국민의 품으로 돌려드리겠다"고 말했다.