캐나다는 결국 잠수함보다 ‘동맹’을 택했다. 한화오션·HD현대중공업 컨소시엄은 빠른 납기와 대형 잠수함의 작전 능력을 앞세워 북미 시장 진출의 문턱까지 갔지만 캐나다 차기 잠수함 사업은 북대서양조약기구(NATO) 회원국인 독일의 티센크루프마린시스템(TKMS)이 가져갔다.
캐나다 마크 카니 총리는 6일(현지시간) 노바스코샤주 핼리팩스 해군기지에서 해군 차기 잠수함 12척을 건조할 사업자로 독일 TKMS를 최종 선정했다고 발표했다. TKMS는 독일·노르웨이가 공동 도입 중인 212CD급 잠수함을 제안했다. 카니 총리는 "만약 (TKMS와의) 협상이 결렬될 경우, 예비 공급업체인 한화오션을 우선 공급업체로 지정하고 협상을 진행할 것"이라 설명했다.
이번 수주전은 한화오션의 패배만으로 볼 사안이 아니다. K-방산이 북미와 NATO 핵심 시장으로 들어가기 위해 무엇을 더 갖춰야할 지 보여주는 사례가 됐다.
최근 K방산은 폴란드, 중동, 호주 등에서 빠른 납기와 가격 경쟁력, 검증된 생산 능력으로 시장을 넓혀왔다. 그러나 캐나다 잠수함 사업은 전차나 자주포, 장갑차와는 결이 달랐다. 잠수함은 정보·통신·음향·전투체계·정비 데이터가 동맹의 수중 작전망과 맞물리는 전략 플랫폼이다.
캐나다가 새 잠수함을 사려는 이유는 북극 때문이다. 캐나다는 노후화한 빅토리아급 잠수함 4척을 대체하기 위해 최대 12척의 재래식 잠수함을 도입하는 캐나다 순찰잠수함사업(CPSP)을 추진해왔다. 캐나다 정부는 새 잠수함이 대서양, 태평양, 북극에서 장기간 작전할 수 있어야 한다고 설명해왔다.
특히 북극 항로가 열리고 러시아·중국의 활동이 커지면서 캐나다에는 수중 감시와 억제력이 안보의 핵심 과제가 됐다.
한화오션은 이 틈을 정면으로 파고들었다. 한국 해군이 운용 중인 장보고-III 계열을 기반으로 한 KSS-III CPS를 제안했다. 2026년 계약 체결을 전제로 2032년 첫 함을 인도하고, 2035년까지 4척을 넘길 수 있다는 구체적 일정도 내놨다. 캐나다가 2035년까지 첫 잠수함 인도를 요구해온 점을 감안하면, 한화는 납기 경쟁에서 강한 카드를 쥐고 있었다.
이를 위한 실물 시연도 했다. 한국 해군 도산안창호함은 지난달 진해를 출발해 괌과 하와이를 거쳐 캐나다 브리티시컬럼비아주 빅토리아 인근 기지에 입항했다. 한화는 1만4000㎞ 이상 장거리 항해를 통해 KSS-III의 대양 작전 능력을 보여줬다고 강조했다. AP도 한화가 캐나다 현지에서 적극적인 홍보전과 잠수함 시연을 벌였다고 전했다.
올초에는 김동관 한화그룹 부회장을 비롯해 대한민국 방산 특사단이 캐나다를 찾아 세일즈 방산에 나서며 범 국가적 차원의 지원도 뒤따랐다. 캐나다에서 조선, 철강, AI, 우주항공 등으로 협력 범위를 넓혀 오는 2044년까지 700억달러에 달하는 투자와 연간 2만5000개 이상의 일자리 등을 약속하기도 했다. 잠수함만 파는 것이 아니라 캐나다 산업 생태계에 들어가겠다는 메시지였다.
반면 TKMS가 내세운 212CD는 독일과 노르웨이가 함께 도입하는 차세대 재래식 잠수함이다. 캐나다가 이 프로그램에 들어가면 독일·노르웨이와 같은 함정을 쓰고, 같은 정비망과 훈련 체계, 군수 체계를 공유할 수 있다. TKMS는 212CD를 NATO 표준 잠수함으로 키우겠다는 논리를 전면에 세웠다.
캐나다는 미국의 방위비 증액 압박 속에서 NATO 국방비 목표인 GDP 대비 2%를 조기 달성했다고 밝혔다. NATO 회원국들은 2035년까지 방위·안보 관련 지출을 GDP의 5% 수준으로 끌어올리기로 했다. 이런 시점에 캐나다가 독일·노르웨이와 잠수함 생태계를 공유하는 것은 캐나다가 유럽 동맹과의 결속을 강화하는 방향을 택한 셈이다.
독일 측은 이번 사업을 러시아의 위협에 맞선 '공동 대응' 성격을 강조해왔다. 로이터에 따르면 독일 고위 관계자는 "캐나다가 독일 잠수함을 선택하면 장기 전략 협력의 좋은 출발점이 되고 캐나다를 유럽에 더 가깝게 만들 것"이라고 말했다. TKMS는 잠수함 외에도 희토류, 광업, AI, 배터리 등으로 이어지는 투자 패키지를 제시해 캐나다를 유럽 방산·첨단산업 공급망에 묶는 그림을 제시했다.
결국 한화오션이 못 넘은 것은 잠수함의 성능표가 아니라 안보 블록의 벽이었다.
KSS-III는 대형 플랫폼, 빠른 납기, 장거리 운항 능력을 앞세웠다. 하지만 캐나다가 필요로 한 것은 30년 이상 북극과 북대서양에서 운용할 ‘동맹형 전략자산’이었다. 어느 조선소가 더 빨리 만들 수 있느냐 못지않게 어느 나라와 함께 훈련하고, 어느 공급망에서 정비하며, 어느 작전망 안에서 정보를 공유할 것인지가 더 중요했던 셈이다.
이 대목은 K-방산 전체에 시사하는 바가 크다. 한국 방산은 그동안 ‘빨리, 많이, 싸게, 제대로’라는 강점으로 글로벌 시장을 뚫었다. 폴란드에 K2 전차와 K9 자주포, 천무를 공급했고, FA-50과 레드백 장갑차, 함정 수출도 확대해왔다. 그러나 북미와 NATO 핵심 시장의 전략무기 조달은 다른 논리로 움직인다. 무기를 사는 것이 아니라 동맹의 일부를 사는 구조다.
특히 잠수함, 이지스함, 미사일방어, 차세대 전투기, 우주·정찰 자산 같은 고급 플랫폼일수록 이 장벽은 높아진다. 기술과 가격은 입장권일 뿐이다. 실제 승부는 정보보안, 암호체계, 작전 교리, 현지 정비망, 정부 간 안보 협력, 장기 산업투자를 하나로 묶는 패키지에서 갈린다. 캐나다 잠수함 수주전은 K-방산이 다음 단계로 가기 위해 넘어야 할 과제를 드러냈다.
이번 결과로 한화는 NATO 시장 진출이라는 성과는 얻지 못했으나 최종 후보자까지 오르며 한국 방산이 지상무기 중심의 수출국에서 해양 전략 플랫폼 공급자로 올라섰다는 점은 각인시켰다는 평가가 나온다. 동시에 K-방산이 북미와 NATO의 중심부를 뚫으려면 무기만 팔아서는 안되고 정부 간 안보 협력을 한데 묶은 ‘동맹형 수출 모델’을 만들어야 한다는 과제도 남겼다.
방사청은 이날 보도자료를 통해 “캐나다 정부의 결과를 존중한다”며 “비록 전략적 여건의 불리함을 넘어서지는 못했지만 이번 사업의 경험을 단순한 실패와 좌절로 남기지 않고 방산 4강 도약을 위한 귀중한 교훈으로 바꿔내겠다”고 밝혔다. 방사청은 “전략적 불리함을 극복하기 위해 방산 인공지능(AI) 대전환을 신속히 추진해 기술 격차를 확보하겠다”고 했다.
캐나다 마크 카니 총리는 6일(현지시간) 노바스코샤주 핼리팩스 해군기지에서 해군 차기 잠수함 12척을 건조할 사업자로 독일 TKMS를 최종 선정했다고 발표했다. TKMS는 독일·노르웨이가 공동 도입 중인 212CD급 잠수함을 제안했다. 카니 총리는 "만약 (TKMS와의) 협상이 결렬될 경우, 예비 공급업체인 한화오션을 우선 공급업체로 지정하고 협상을 진행할 것"이라 설명했다.
이번 수주전은 한화오션의 패배만으로 볼 사안이 아니다. K-방산이 북미와 NATO 핵심 시장으로 들어가기 위해 무엇을 더 갖춰야할 지 보여주는 사례가 됐다.
최근 K방산은 폴란드, 중동, 호주 등에서 빠른 납기와 가격 경쟁력, 검증된 생산 능력으로 시장을 넓혀왔다. 그러나 캐나다 잠수함 사업은 전차나 자주포, 장갑차와는 결이 달랐다. 잠수함은 정보·통신·음향·전투체계·정비 데이터가 동맹의 수중 작전망과 맞물리는 전략 플랫폼이다.
캐나다가 새 잠수함을 사려는 이유는 북극 때문이다. 캐나다는 노후화한 빅토리아급 잠수함 4척을 대체하기 위해 최대 12척의 재래식 잠수함을 도입하는 캐나다 순찰잠수함사업(CPSP)을 추진해왔다. 캐나다 정부는 새 잠수함이 대서양, 태평양, 북극에서 장기간 작전할 수 있어야 한다고 설명해왔다.
특히 북극 항로가 열리고 러시아·중국의 활동이 커지면서 캐나다에는 수중 감시와 억제력이 안보의 핵심 과제가 됐다.
한화오션은 이 틈을 정면으로 파고들었다. 한국 해군이 운용 중인 장보고-III 계열을 기반으로 한 KSS-III CPS를 제안했다. 2026년 계약 체결을 전제로 2032년 첫 함을 인도하고, 2035년까지 4척을 넘길 수 있다는 구체적 일정도 내놨다. 캐나다가 2035년까지 첫 잠수함 인도를 요구해온 점을 감안하면, 한화는 납기 경쟁에서 강한 카드를 쥐고 있었다.
이를 위한 실물 시연도 했다. 한국 해군 도산안창호함은 지난달 진해를 출발해 괌과 하와이를 거쳐 캐나다 브리티시컬럼비아주 빅토리아 인근 기지에 입항했다. 한화는 1만4000㎞ 이상 장거리 항해를 통해 KSS-III의 대양 작전 능력을 보여줬다고 강조했다. AP도 한화가 캐나다 현지에서 적극적인 홍보전과 잠수함 시연을 벌였다고 전했다.
올초에는 김동관 한화그룹 부회장을 비롯해 대한민국 방산 특사단이 캐나다를 찾아 세일즈 방산에 나서며 범 국가적 차원의 지원도 뒤따랐다. 캐나다에서 조선, 철강, AI, 우주항공 등으로 협력 범위를 넓혀 오는 2044년까지 700억달러에 달하는 투자와 연간 2만5000개 이상의 일자리 등을 약속하기도 했다. 잠수함만 파는 것이 아니라 캐나다 산업 생태계에 들어가겠다는 메시지였다.
반면 TKMS가 내세운 212CD는 독일과 노르웨이가 함께 도입하는 차세대 재래식 잠수함이다. 캐나다가 이 프로그램에 들어가면 독일·노르웨이와 같은 함정을 쓰고, 같은 정비망과 훈련 체계, 군수 체계를 공유할 수 있다. TKMS는 212CD를 NATO 표준 잠수함으로 키우겠다는 논리를 전면에 세웠다.
캐나다는 미국의 방위비 증액 압박 속에서 NATO 국방비 목표인 GDP 대비 2%를 조기 달성했다고 밝혔다. NATO 회원국들은 2035년까지 방위·안보 관련 지출을 GDP의 5% 수준으로 끌어올리기로 했다. 이런 시점에 캐나다가 독일·노르웨이와 잠수함 생태계를 공유하는 것은 캐나다가 유럽 동맹과의 결속을 강화하는 방향을 택한 셈이다.
독일 측은 이번 사업을 러시아의 위협에 맞선 '공동 대응' 성격을 강조해왔다. 로이터에 따르면 독일 고위 관계자는 "캐나다가 독일 잠수함을 선택하면 장기 전략 협력의 좋은 출발점이 되고 캐나다를 유럽에 더 가깝게 만들 것"이라고 말했다. TKMS는 잠수함 외에도 희토류, 광업, AI, 배터리 등으로 이어지는 투자 패키지를 제시해 캐나다를 유럽 방산·첨단산업 공급망에 묶는 그림을 제시했다.
결국 한화오션이 못 넘은 것은 잠수함의 성능표가 아니라 안보 블록의 벽이었다.
KSS-III는 대형 플랫폼, 빠른 납기, 장거리 운항 능력을 앞세웠다. 하지만 캐나다가 필요로 한 것은 30년 이상 북극과 북대서양에서 운용할 ‘동맹형 전략자산’이었다. 어느 조선소가 더 빨리 만들 수 있느냐 못지않게 어느 나라와 함께 훈련하고, 어느 공급망에서 정비하며, 어느 작전망 안에서 정보를 공유할 것인지가 더 중요했던 셈이다.
이 대목은 K-방산 전체에 시사하는 바가 크다. 한국 방산은 그동안 ‘빨리, 많이, 싸게, 제대로’라는 강점으로 글로벌 시장을 뚫었다. 폴란드에 K2 전차와 K9 자주포, 천무를 공급했고, FA-50과 레드백 장갑차, 함정 수출도 확대해왔다. 그러나 북미와 NATO 핵심 시장의 전략무기 조달은 다른 논리로 움직인다. 무기를 사는 것이 아니라 동맹의 일부를 사는 구조다.
특히 잠수함, 이지스함, 미사일방어, 차세대 전투기, 우주·정찰 자산 같은 고급 플랫폼일수록 이 장벽은 높아진다. 기술과 가격은 입장권일 뿐이다. 실제 승부는 정보보안, 암호체계, 작전 교리, 현지 정비망, 정부 간 안보 협력, 장기 산업투자를 하나로 묶는 패키지에서 갈린다. 캐나다 잠수함 수주전은 K-방산이 다음 단계로 가기 위해 넘어야 할 과제를 드러냈다.
이번 결과로 한화는 NATO 시장 진출이라는 성과는 얻지 못했으나 최종 후보자까지 오르며 한국 방산이 지상무기 중심의 수출국에서 해양 전략 플랫폼 공급자로 올라섰다는 점은 각인시켰다는 평가가 나온다. 동시에 K-방산이 북미와 NATO의 중심부를 뚫으려면 무기만 팔아서는 안되고 정부 간 안보 협력을 한데 묶은 ‘동맹형 수출 모델’을 만들어야 한다는 과제도 남겼다.
방사청은 이날 보도자료를 통해 “캐나다 정부의 결과를 존중한다”며 “비록 전략적 여건의 불리함을 넘어서지는 못했지만 이번 사업의 경험을 단순한 실패와 좌절로 남기지 않고 방산 4강 도약을 위한 귀중한 교훈으로 바꿔내겠다”고 밝혔다. 방사청은 “전략적 불리함을 극복하기 위해 방산 인공지능(AI) 대전환을 신속히 추진해 기술 격차를 확보하겠다”고 했다.