서해 NLL 일대에 평화수역 조성… 무력 충돌 방지·어로 활동 보장

서해 북방한계선(NLL) 일대에 평화수역이 조성된다.

문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장은 27일 서명한 '한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언'을 통해 이같이 합의했다고 밝혔다.

남북은 서해 NLL 일대를 평화수역으로 만들어 우발적인 군사적 충돌을 방지하기로 했다. 안전한 어로 활동을 보장하기 위한 실제적인 대책도 세워나가기로 했다.

김 위원장은 이날 판문점 남측지역 평화의집에서 진행된 정상회담에 앞서 마련된 환담 자리에서 연평도 주민이 느끼는 북한군의 포격 관련 불안감을 언급한 것으로 전해졌다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 브리핑에서 김 위원장이 문 대통령에게 "(남쪽으로) 오면서 보니 실향민과 탈북자, 연평도 주민 등 언제 북한군의 포격이 날아오지 않을까 불안해하던 분들도 우리 오늘 만남에 기대를 갖고 있는 것을 봤다"며 "이 기회를 소중히 해서 남북 사이에 상처가 치유되는 계기가 됐으면 좋겠다"고 밝혔다고 전했다.

이를 두고 일각에서는 연평도 포격 도발에 대한 유감을 에둘러 표현한 것 아니냐는 해석도 나왔다.

북한군은 지난 2010년 11월23일 백령도 해병부대의 해상사격 훈련을 빌미로 연평도에 170여발의 해안포와 방사포를 발사해 민간인 2명이 숨지고 해병 2명이 전사했다.

다만 김 위원장은 46명의 해군 승조원이 전사한 천안함 피격사건에 대해선 언급하지 않은 것으로 전해졌다.

김 위원의 연평도 포격 관련 발언이 알려지면서 일각에선 판문점 선언에 남북 간 군사적 충돌 재발 방지를 약속하는 내용이 담길 수 있다는 분석이 제기됐었다.

평화수역 조성은 서해에서의 남북 어민 간 협력사업에 촉매제 역할을 할 것으로 기대된다. 그동안 인천지역 어민과 시민사회단체에서는 서해 NLL 일대에 남북 공동 파시(波市·바다 위 생선시장)를 열어 남북 어민 협력사업을 추진하자고 주장해왔다. 북측 수역에서 잡은 고기를 파시에서 사들인 뒤 경인 아라뱃길을 통해 수도권에서 판매할 수 있다는 견해다.

남북은 이날 선언문에서 지상과 해상, 공중 등 모든 공간에서 상대방에 대한 일체의 적대행위를 전면 중지하기로 합의했다.

비무장지대를 실질적인 평화지대로 만들기 위해 다음 달 1일부터 군사분계선 일대에서 확성기 방송과 전단살포 등 모든 적대행위를 중지하고 그 수단을 철폐하기로 의견을 모았다.

이 밖에 남북은 상호협력과 교류 활성화 등에 따른 여러 군사적 보장대책을 취하기로 했다.

군사적 문제를 바로 해결하고자 국방부 장관 회담을 비롯해 군사당국자 회담을 자주 열기로 합의했다. 다음 달 중 장성급 군사회담을 열기로 했다.