'부실대학에서 야자 강의 들으라고'… 경기도의회 "검증없이는 안돼"

경기교육청이 야간자율학습 폐지 대안으로 내놓은 '예비대학' 협약교에 대학구조평가 E등급의 부실대학이 포함돼 논란을 빚고 있다.

14일 도 교육청에 따르면 예비대학 운영을 위해 파주 웅지세무대·서영대·두원공과대, 화성 신경대·수원과학대·진안대·오산대 등 도내 대학과 협약을 추진 중이다.

교육청과 협약을 진행 중인 웅지세무대, 신경대 두 곳 대학은 지난 9월 교육부 대학구조개혁평가에서 최하위인 E등급을 받았다. E등급에 속한 대학의 재학생은 정부재정지원사업과 국가장학금, 학자금 대출 지원에서 모두 배제돼 사실상 '부실대학'이라는 오명을 쓴 대학들이다.

2017년부터 운영될 '경기도 예비대학'은 고등학생이 방과 후에 각 대학에서 특별 개설한 강좌를 수강할 수 있는 과정으로 총 60억원의 교육청 예산이 투입될 계획이다.

이를 두고 지역정치권과 교육현장의 우려하는 목소리가 높다. 협약체결성과에 급급해 참여 학교의 운영 능력과 강사진의 자질 평가가 제대로 이뤄지지 않았다는 지적에서다.

안승남 경기도의회 교육위원회 소속 의원은 "체결 과정에서 대학 능력과 강사진에 대한 평가보다 협약교 개수 등 성과에만 급급했던 것 같다"면서 "아이들과 학부모 눈높이에서 부실대학에서의 강의가 만족스러울지도 미지수다. 충분히 검증되지 않은 교육 프로그램에 아이들을 실험대상으로 삼을 수 없다"고 지적했다.

이어 "준비가 미흡한 예비대학과정을 도전체에서 한꺼번에 실시하기보다는 일부 지역에서 시범 운영 후 확대하는 편이 나을 것"이라며 "사업 운영권도 각 지역 사정을 잘 알고 있는 지역교육청과 학교에 부여해야 할 것"이라고 덧붙였다.

현재 도의회 의원들은 교육청의 예비대학이 제대로 된 정책수립과정을 거치지 않은 '졸속행정'이라며 비판하고 있다. 대학, 교육청간 업무협약서에도 '상호 협의'라는 포괄적인 내용만 담겼을 뿐 운영방식, 학생 통학문제 등 구체적인 사항이 명시돼 있지 않다며 목소리를 높이고 있다.

지난달 20일 경기도의회 교육위원회는 자습 희망 학생을 관리하고 교실을 개방해야 한다는 내용이 담긴 '경기도교육청 학교에서 스스로 공부하는 학생 지원 조례안'을 입법예고하기도 했다. 도의회는 교육청의 예비대학과정은 야자 폐지 대안으로 충분하지 않으며 희망 학생에 한해 자습 참여를 보장해야 한다는 입장이다.

도내 A고교 관계자는 "도내 유명 대학에 학생 쏠림 현상이 발생할 수밖에 없을 것"이라며 "도내 부실대학의 강의를 듣는 학생들은 거의 없을 것 같다. 설령 참여한다고 해도 그 강의가 대학진학에 실질적인 도움을 줄 수 있을지 의문"이라고 우려했다.

이어 "현재 야간자율학습은 학생과 학부모의 참여 의사로 운영되고 있는데 교육청 차원에서 일괄적으로 폐지하려는 움직임은 무리가 있다"면서 "방과 후 학습공간이 필요한 저소득층 학생 등 여러 상황을 고려해야 할 것"이라고 덧붙였다.

이에 교육청은 "사업시행 전 해당 학교로부터 강의계획서 등을 받아 심사하는 절차를 거칠 예정이며 강의 후에도 학생 만족도 조사 등 의견수렴을 거칠 것"이라며 "수요가 없는 강의는 폐강될 수도 있으며 내용이 부실한 강좌는 제외하도록 노력할 것"이라고 답했다.

이어 "학생 안전문제 등 협약 관련 구체적인 사항은 지역 교육지원청, 대학 등과 협의를 진행 중"이라며 "해당 사업의 총괄은 교육청이 하되 각 지역 교육청과 학교에 재량권을 부여할 것"이라고 덧붙였다.

한편 오는 30일 도 교육청은 관내 고교 관계자를 초청해 예비대학 관련 설명회와 회의를 진행할 계획이다.