'녹지생태도심' 재개발 본격화…세운상가, 공원으로 '탈바꿈'

서울 종묘부터 퇴계로까지 이어지는 세운재정비촉진지구 일대 7개 노후상가가 공원으로 탈바꿈할 예정이다.

서울시는 이 같은 내용이 담긴 '세운재정비촉진계획변경안'을 다음 달 8일까지 주민공람 실시한다고 24일 밝혔다.

이번 변경안은 종묘에서 퇴계로 일대 약 43만㎡ 부지를 '녹지생태도심'으로 전환하기 위해 민간 재개발시 반영해야 할 지침을 담고 있다.

세운지구는 서울 도심에서 가장 낙후된 지역으로 꼽혔다. 시는 청계천 복원을 계기로 2006년 세운상가와 주변 지역을 재정비촉진지구로 지정했지만, 2000년대 후반 글로벌 금융위기와 부동산 침체 등으로 흐지부지된 바 있다.

변경안의 핵심은 시민들이 자유롭게 이용할 수 있는 녹지를 확충하고 노후화된 상가군을 공원으로 전환해 녹지축으로 조성하는 것이다.

또한 종로, 청계천, 을지로 등 도심 주요 간선도로가 교차하는 세운지구를 일과 주거, 문화가 어우러진 글로벌 신 중심지로 육성할 방침이다.

세운지구 일대 △세운상가 △청계 상가 △대림상가 △삼풍상가 △PJ 호텔 △인현(신성)상가 △진양상가 등을 단계적으로 공원화하면 지구 내 약 14만㎡에 달하는 녹지가 확보된다.

이를 통해 북악산에서 종묘, 남산으로 이어지는 녹지축이 조성되는 동시에 종묘 등 역사문화자산을 돋보이게 하는 '역사경관축' 또한 만들어질 전망이다.

우선 삼풍상가와 PJ 호텔 자리에 조성되는 공원이 2026년 착공예정이다.

아울러 시는 세운지구를 일과 삶, 직장과 주거가 혼합된 '경쟁력 있는 활력창조도심'으로 육성한다. 을지로 일대 업무·상업 시설 개발시 중심사업지역으로 용도 상향이 가능하며 이를 통해 100만㎡ 이상 신산업 인프라가 공급될 것으로 기대된다.

청계천과 도심 공원 일대에는 도심 공동화를 막고 직주 혼합도시를 실현하기 위해 약 1만가구에 달하는 주거단지를 조성한다. 세운지구에 개발하는 주택의 10%는 도심형 임대주택으로 확충해 직장인, 청년, 신혼부부 등에게 공급한다.

뿐만 아니라 일대가 '매력 넘치는 고품격 문화 도심'으로 재도약할 수 있게 재개발시 공연장 등 일정 규모 이상의 문화시설 설치를 의무화한다. 공공에서는 도심 공원 하부에 1200석 규모 뮤지컬 전용 극장을 건립할 계획이다.

변경안에는 정비구역과 일부 상가를 통합 재개발하는 방안도 담겼다.

중구청 일대 6-4-1구역과 인현상가가 대상이다. 해당 구역은 물론, 다른 구역도 주민들이 상가군 통합개발을 원하는 경우 시가 나서서 정비계획을 수립하거나 직접 사업을 시행해 신속한 사업 추진을 지원할 예정이다.

다만 일각에서 제기되는 기존 상인들의 반대에 대해 시는 지속해서 협의에 나서겠다는 입장이다.

여장권 시 균형발전본부장은 이날 "기존 세입자와 상인들에게 이주비 등을 법정한도 내에서 충분히 지급할 예정"이라며 "당분간 영업을 해야 하거나 생업을 지속해야 하는 경우 임시상가, 대체 영업장, 우선 임차권 등 지급을 고려 중"이라고 말했다.

시는 이번 주민공람을 시작으로 지역민, 시민, 각계 전문가 등의 다양한 의견을 수렴한다.

한편 2014년 고시된 세운재정비촉진계획은 애초 구역을 171개로 쪼개 도로 등 기반시설 확보가 어렵고 높이 등 각종 건축 규제로 사업실행력이 떨어졌다. 이 때문에 지금까지 24개 구역만 사업이 추진되고 나머지 147개 구역은 정비구역 해제에 직면했다.

시는 이들 147개 구역을 23개 구역으로 통합하고 규제를 완화해 민간 재개발을 활성화할 방침이다.