경기도 "신세계 쇼핑몰 위법사항 없다"… '부천 vs 부평' 갈등 새 국면

경기도가 부천 영상문화산업단지 사업에 적법 판정을 내린 가운데 단지 내 신세계 복합쇼핑몰을 두고 부천시와 인천 부평구간 갈등이 고조되고 있다.

도는 지난 6월 시민 310명이 주민감사를 청구한 '부천 영상문화산업단지 매각 관련 진행절차'에 위법 사항이 없다고 28일 밝혔다.

경기도는 주민의 요청에 따라 △자연녹지지역에서 시의회에 승인받은 공유재산관리계획 유효 여부 △공모지침서 내 상업지역 비율(30%)의 적정성 △외국인투자촉진법 위반 여부 등에 대해 감사를 실시했다.

도의 결정에 따라 신세계 복합쇼핑몰 사업도 함께 속도를 낼 것으로 전망되지만 부평구청과 지역 상인들의 반발은 여전히 거세다.

부평구 측은 쇼핑몰이 들어설 곳은 행정구역상 부천시지만 인천 부평구와 계양구 상권까지 영향을 줄 수 있다며 사업 철회를 주장 중이다. 쇼핑몰 부지 3km 이내에는 부평구 삼산시장, 부평 깡시장, 부평 전통시장 등이 있다. 부평구는 교통난 심화, 대기오염·소음증가 등의 이유도 함께 들어 쇼핑몰 입점을 강력히 반대하고 있다.

신은호 인천시의원은 "신세계 쇼핑몰이 들어서면 인근 부평구 중소상인의 피해가 심각할 것"이라며 "최근 들어선 연 매출 1조에 달하는 하남시 스타필드만 봐도 주변 상권의 피해가 심각하다"고 말했다.

인천시 관계자는 "경기도가 감사에 대해 적법판정을 내린 것은 행정절차상 하자가 없다는 뜻에 불과하며 인근 상권에 대한 고려가 필요하다"면서 "대형 쇼핑몰이 들어서면 도시공동화문제도 함께 발생할 것"이라고 말했다.

최근 홍미영 부평구청장도 주민들과 만나 "부천 상동 복합쇼핑몰 건설을 절대 묵과할 수 없다"는 뜻을 밝혀 갈등은 더욱 심화될 것으로 보인다.

현재 인천시의회는 '부천시 영상문화단지 내 복합쇼핑몰 건립 반대 결의안'을 국회, 산업통상자원부, 경기도청, 경기도의회, 부천시청, 부천시의회, 인천시청 등에 제출한 상태다.

계속되는 부평구와 인천시의 반발에 부천시의 입장은 강경하다. 당초 부평구의 요구로 제외하기로 했던 대형마트 이마트 트레이더스의 입점도 함께 추진해 사업 계획을 원안대로 유지하겠다는 입장이다.

이동현 부천시의원은 "현재 부천시민을 중심으로 쇼핑몰 조성사업 원안추진위원회까지 결성된 상태"라며 "부천시는 시민의 편의를 위해 원안 추진을 요구할 예정"이라고 밝혔다.

이어 "부평구의 반발로 신세계도 사업에 손을 놓고 있으며 무산될 시 협약에서 약속했던 156억원 규모의 보험증권도 시에서 보상해야 한다"면서 "부평지역 상인 단체는 조성을 반대하지만 부평 부개동, 삼산동에 거주하는 일반 주민들은 쇼핑몰을 찬성하는 입장"이라고 덧붙였다.

상동 복합쇼핑몰 원안추진위원회 관계자는 "당초 부천시에서 발표한 이마트 트레이더스 제외 방안도 주민 의견 수렴과정이 없어 동의할 수 없었다"면서 "원안 추진을 위해 활발한 시민활동을 펼칠 것"이라고 말했다.

현재 부천 상동 인근 주민들은 인터넷 커뮤니티를 통해 뜻을 모아 부천시청, 부평구청 측에 원안대로 쇼핑몰 조성을 원안대로 추진하라는 민원을 제기하고 있다. 이와 함께 복합쇼핑몰 찬성을 주장하는 집회도 계획 중이다.

부천시는 규모 등 사업 계획에 대한 신세계의 입장 발표를 기다리고 있다. 부천시는 해당 사업을 원안대로 추진할 시 신세계가 사업에 적극적으로 나설 것으로 내다보고 있다.

부천시 원미구 상동에 약 38만3000㎡ 규모로 들어설 부천 영상문화단지는 오는 2019년까지 대형 창고형 할인매장과 호텔, 백화점, 워터랜드 등을 조성하는 것을 목표로 하고 있다.