임대사업 등록자 인센티브 또 연기… 가중되는 다주택자 혼란

정부의 주택 임대사업 등록자에 대한 인센티브 부여 방안 발표가 지연되면서 주택시장에 혼란이 가중되고 있다.

당초 주거복지로드맵의 핵심 내용 중 하나로 공개될 예정이었던 임대주택 등록자에 대한 인센티브 방안이 오는 29일 발표할 로드맵에서도 제외될 것으로 알려지면서 다주택자들의 의사 결정에 차질이 불가피해졌다.

28일 업계에 따르면 김현미 국토교통부 장관은 전날 당정협의 직후 29일 공개할 서민 임대주택 공급 계획을 밝히는 자리에서 "임대등록 활성화, 세입자 보호 방안은 연내 발표하겠다"고 밝혔다. 이달 나오는 로드맵에는 포함하지 않고 12월 중 공개하겠다는 것이다.

앞서 정부는 지난 8·2대책에서 9월께 주거복지로드맵을 선보이고 5년간의 주택정책 방향과 공급 계획, 다주택자의 자발적 임대주택 등록을 확대하기 위한 인센티브 지원 방안을 발표하겠다고 밝혔다.

그러나 로드맵 발표 시기가 "가계부채대책 발표 이후 시장 상황을 지켜봐야 한다"는 이유로 11월로 미뤄지더니 다시 12월로 석 달째 연기된 것이다.

임대사업자 인센티브 발표가 지연되고 있는 것은 내년 세법개정안과 8·2대책의 후속조치인 양도소득세 중과 등의 세제 개편, 임대사업자에 대한 건강보험료 감면 등 여러 현안이 상충되면서 국회와 정부 부처간 이견 조율이 늦어지고 있기 때문으로 전해졌다.

문제는 임대주택 등록 지원안 공개가 수개월째 미뤄지면서 집을 팔아야 할 지, 보유해야 할 지, 임대사업자로 등록해야 할 지 의사결정을 못한 다주택자들이 적지 않다는 점이다.

전문가들은 현재 서울과 수도권 시장에 매물이 없고 가격이 내려가지 않는 데는 인센티브안의 공개가 지연되고 있는 것도 영향을 미치고 있는 것으로 보고 있다.

한 부동산 전문가는 "로드맵에 포함될 임대주택 인센티브 방안을 지켜본 뒤 매도, 보유, 임대사업 등록 등의 방향을 저울질하려고 했던 다주택자들이 의사결정을 못하고 있다"며 "매물이 안 나오니 집값이 계속해서 오르는 부작용을 낳고 있는 것"이라고 진단했다.

특히나 인센티브 방안을 보고 매도를 해야 할 다주택자 입장에서는 문제가 더 심각하다. 2주택 이상 보유자의 양도세 중과 조치는 내년 4월부터 시행될 예정인데, 올해 말에나 대책이 발표될 경우 양도세 중과 시행까지 석 달밖에 남지 않기 때문이다.

양도세 중과를 피하기 위한 매물이 내년 초까지 한꺼번에 몰린다면 주택시장에 혼란이 가중될 것으로 보인다. 사정이 급한 경우 투매 현상이 벌어지는 등 시장이 왜곡될 가능성도 배제할 수 없다.

서초구 A공인 대표는 "연말, 연초에는 원래 집을 팔기도 어려울 뿐더러 매물이 한꺼번에 쏟아지면 매수자들이 급할 게 없어 거래가 더 안 될 것"이라며 "다주택자에게 주택 매도를 권한 정부가 대출규제로 매수자가 유입될 수 있는 입구를 봉쇄하더니 다주택자가 집을 처분할 퇴로까지도 막아놓은 셈"이라고 지적했다.

이 때문에 다수의 다주택자가 매도를 포기하고 '버티기'에 들어갔다는 분석도 나온다. 서울의 경우 주택 신규공급도 많지 않은 상황에서 주택시장의 규제가 풀릴 때까지 보유하겠다는 셈이다.

또 다른 부동산 전문가는 "집을 파는 중차대한 일에 6개월여의 시간도 짧은데 3개월 이내에 결론을 내리라는 것은 무리가 있다"며 "인센티브 지원 시기에 맞춰 양도세 중과 시행 시기를 늦추지 않는 이상 혼란이 불가피할 것"이라고 우려했다.