우리은행 매각 '희망수량경쟁입찰' 유력

우리은행 매각 방안으로 '희망수량 경쟁입찰' 방식에 무게가 실리고 있다. 일괄매각이 아닌 다수의 주주들이 나눠보유할 수 있는 방식이다.

금융연구원은 26일 오후 은행회관에서 '바람직한 우리은행 민영화 방안' 정책토론회를 열었다.

김우진 금융연구원 금융산업연구실장은 "그동안 우리금융 민영화에서 가장 큰 실패요인으로 지적됐던 점은 유효경쟁이 부족했다는 점"이라며 "시장 수요가 부족한 현 상황에서 새로운 형태의 입찰 방식을 고민해 볼 필요가 있다"고 말했다.

김 연구실장은 입찰방식의 효율성을 제고하는 방안으로 희망수량 경쟁입찰 방식을 제안했다. 희망수량 경쟁입찰 방식이란 정부의 예정가격 이상의 입찰자 중 최고가격으로 입찰한 인수 희망자 순으로 매각수량에 도달할 때까지 입찰자를 낙찰자로 정하는 방식을 말한다. 우리은행의 지분을 여러 과점주주들이 나눠 보유할 수 있게 된다.

토론회에서는 국민연금 등 연기금과 국내외 사모펀드, 글로벌 금융사 등이 주주로 제시됐다..

김 연구실장은 "희망수량 경쟁입찰 방식은 민영화의 원칙을 크게 훼손하지 않으면서도 전략적투자자(SI), 재무적 투자자(FI) 등 이해관계가 다른 여러 투자자들을 동시에 수용할 수 있다는 장점을 갖는다"고 말했다.

희망수량 경쟁입찰 방식을 검토한 것은 정부가 보유한 57%의 우리은행 지분 중 경영권을 포함한 지분 33% 이상을 지배주주에 일괄 매각하거나 국민주 방식의 실현이 불가능하다는 판단 때문이다.

지분 일괄매각은 경영권 프리미엄을 받아 공적자금 회수를 극대화할 수 있으나 인수자를 찾기가 어렵고 특혜 시비가 제기될 수 있다. 우리은행 지분 33% 인수에는 3∼4조원대, 57% 지분 전량 인수에는 6조∼7조원의 자금이 각각 필요하다.

과거 우리금융 민영화 과정에서 희망수량 경쟁입찰 방식은 경영권 프리미엄을 받을 수 없어 공적자금 회수 극대화 원칙에 반해 채택되지 않았다.

김 연구실장은 "민영화 3대 원칙은 상충할 수밖에 없고 다른 원칙이 크게 훼손되지 않는 선에서 조기 민영화를 통한 경쟁력 강화와 기업가치 회복에 중점을 둘 필요가 있다"며"조기 민영화는 우리은행 경쟁력 제고에 크게 기여할 수 있을 것"이라고 설명했다.

김 연구실장은 우리금융의 현 주가 수준이 낮고 유효수요 창출이 어렵다는 점을 고려해 민영화 취소 및 지연에 대한 대비 방안도 필요다하고 밝혔다.

현재 우리금융의 주가는 1만2000원 안팎으로, 공적자금을 전액(원금기준) 회수할 수 있는 주가 수준인 1만5260원(지방은행 매각 감안시 1만3728원)과 다소 차이가 있다.