양적 측면의 고용은 증가, 고용의 질은 열악...여성-고령층 고용불안 심화
  • ▲ 실업급여 접수 창구. ⓒ 사진 연합뉴스
    ▲ 실업급여 접수 창구. ⓒ 사진 연합뉴스

인천지역의 고용 실태를 조사 분석한 결과, 고용률과 실업률이 동시에 증가하고 있는 것으로 나타났다.

연구를 수행한 인천발전연구원 정남지 연구위원은 같은 지역의 고용률과 실업률이 동시에 증가하는 것이 일반적인 현상은 아니지만, 노동시장이 팽창하는 특정한 시기에는 이런 상황이 발생할 수 있다고 설명했다.

정 연구위원이 수행한 ‘인천지역 노동시장 특성 분석 연구’는, 2004년~2014년 사이 10년 동안 인천지역 고용보험 피보험자의 고용, 실업, 재취업, 지역 간 이동 관련 기록을 분석한 것으로, 지역의 고용 현황과 그 특징을 잘 보여주고 있다.

연구 결과 인천지역의 고용 실태는, 장기실직자 비율이 해마다 상승하는 등 불안정했다.

여성-고령층-저숙련-저교육 노동력이 증가하고, 실업자 재취업 기간이 늘어나는 현상도 인천 지역 고용 불안을 가중시키는 주요 원인으로 꼽혔다.

정 연구위원은 “양적인 측면에서 인천 지역의 고용 증가는 고무적이지만, 고용의 질은 전국 평균보다 오히려 열악하다”고 덧붙였다.

특히 장기실직자 가운데 여성과 고령층의 비중이 늘고 있어, 이런 현상이 지속될 경우 취약계층을 중심으로, 지역의 소득불균형 현상이 심화될 수 있다는 진단이 나왔다.

정 연구위원은 “여성과 고령자, 저숙련, 저교육 노동력이 빠르게 증가하고 있다”며, 이들에게 안정적인 소득원을 제공할 수 있는 경제-산업 구조 연구가 필요하다고 조언했다.

이어 그는 “생산직과 판매직 등 인천 지역의 고용 특성에 맞는 산업성장 전략을 개발하는 등 ‘포용적 지역경제 정책’ 마련이 시급하다”고 강조했다.

글로벌 기업유치나 연구개발 역량 강화 등 고학력 전문직 중심의 일자리 창출도 중요하지만, 노동 취약계층을 위한 인천시 차원의 적극적인 ‘배려’가 필요하다는 것.

연구보고서는 인천지역의 고용률은 관리직과 전문직, 사무직을 중심으로 지속적인 상승 추세를 보이고 있다고 분석했다. 연구보고서는 이어 경제활동 인구의 지역간 이동은 서울 강남, 영등포, 서초 등 사업서비스업과 제조업 집적지를 중심으로 일어나고 있다고 설명했다.

정 연구위원은 장기실직자 비율 증가에 따른 실업률 상승 문제 해결을 위해 △양질의 일자리를 창출할 수 있는 지역 기업을 대상으로 일자리 창출･유지 지원 지속 △지역 노동력의 질적 향상을 위한 교육･훈련 강화 △일자리 매칭 서비스 등을 적극적으로 활용한 실직기간(재취업에 걸리는 기간) 감소 등을 제안했다.