물폭탄 예고됐는데, 벼·콩·수박·돼지·닭 다 쓸려갔다… 당국 폭우 선제대응 '도마'

이틀간 중부지방과 남부지방에 쏟아진 폭우로 여의도 면적(290ha)의 45배에 달하는 농작물이 침수되자 정부가 피해복구 대책 마련에 나섰다. 이미 예고된 폭우였음에도 사전 대비보다는 사후 복구에 무게를 두면서 대응의 한계를 드러냈다는 지적이 나온다. 

농림축산식품부는 18일 농업분야 호우 대처상황 긴급 점검회의를 열고 중부 ·남부 지방의 집중호우로 인한 농작물 피해 상황을 점검하고 추가 피해 예방 방안 논의에 나섰다. 

농업 분야 피해는 17일 지자체 초동조사 기준으로 벼, 콩, 쪽파, 수박 등 농작물 1만3033ha가 침수됐다. 가축은 소 56두, 돼지 200두 닭 60만수 등이 피해를 입은 것으로 잠정 집계됐다. 지역별로는 비가 집중된 충남지역(1만2464ha)에 가장 많은 피해가 발생했고 경남(326ha)이 그 뒤를 이었다. 

수일 전부터 집중호우가 예보됐음에도 불구하고 피해가 속출한 것이다. 

기상청에 따르면 지난 16일부터 17일 21시까지 충청권의 경우 홍성에 437.6mm, 서산 419.9, 세종 388mm, 당진 378.0mm의 비가 내렸으며, 전라권에도 광주 420.8mm, 나주 391.5mm, 담양 383.5mm의 기록적인 비가 내렸다.

상층의 강한 찬공기가 남하하면서 중부지방을 중심으로 한난경계가 형성되고 중규모 저기압 정체로 좁은 지역에 비가 집중되면서 충남 서산에는 시간당 114.9mm, 홍성 98.2mm, 서천 98.0mm, 태안 89.5mm 등 매우 강한 비가 내려 침수 피해를 키운 것으로 분석된다.

김병수 대구가톨릭대학교 소방방재학과 교수는 "많은 비가 예보된 시점부터 움직이는 것은 이미 늦은 대응"이라며 "침수, 홍수, 산사태, 붕괴 등은 매년 반복되는 장마철 상습 피해 유형인만큼 우기 이전인 3~4월경에 상습 침수 지역이나 노후 농업 기반시설 등에 대해 선제 점검과 보수가 이뤄졌다면 피해를 보다 줄일 수 있었을 것"이라고 지적했다. 

폭우가 예고됐음에도 정부 당국은 물론 해당 지자체들도 대응에 미흡했다는 지적이 나온다. 재난안전대책본부를 선제적으로 가동해 '예방'에 주안점을 뒀어야 했지만 재난대책본부를 늑장 가동하거나 사후 피해 복구에만 초점이 맞춰져 있었기 때문이다. 정부와 지자체가 예방에 좀 더 신경썼다면 피해 규모를 줄일 수도 있었다는 얘기다. 

김 교수는 "당장 피해가 눈에 안보이기 때문에 피해 예측이나 예방에 상대적으로 소홀한 모습인데, 이상기후로 앞으로 이번과 같은 집중호우가 상시적으로 반복될 가능성이 높은 만큼 예방에 초점을 맞춰야 한다"며 "특히 올해는 대형 산불 발생으로 지반이 약해져 산사태 위험이 높아진 만큼 신속한 대응이 필요하다"고 덧붙였다. 

역대급 폭우로 전국 농지가 초토화하면서 농축산 물가도 비상등이 켜질 전망이다. 가뜩이나 수박과 배춧값이 최근 폭염으로 급등한 상황에 이상기후에 따른 집중호우 불확실성이 높아지고, 8∼9월엔 태풍이 한반도를 덮칠 가능성에 물가 자극 요인이 줄줄이 대기 중이어서 장바구니 부담은 그만큼 커질 수밖에 없다. 

한편 농식품부는 호우로 인해 침·관수된 농경지는 배수 등 물빼기, 흙 앙금 제거를 신속하게 실시하고 비가 그친 후 병해충 예방을 위한 약제·영양제 살포, 축사내 충분한 환기 및 분뇨 제거를 통해 추가 피해를 방지할 것을 당부했다. 농식품부는 피해가 발생한 지역에 간부급 이상이 현장점검을 실시해 미흡한 사항을 즉시 보완조치할 계획이다. 

송미령 농식품부 장관은 "농촌진흥청, 농협, 지방자치단체 등 관계기관과 협력하여 추가 피해 최소화를 위해 총력을 기울일 것"이라며 "농작물 침수 등 피해가 발생한 지역은 퇴수 조치와 채소·과수 등 분야별 현장 기술지도 등  응급복구를 실시하고, 신속한 손해평가와 피해조사를 통한 보험금 및 복구비를 지급할 계획"이라고 밝혔다.