우리銀 매각 '4전5기' 성공할까
4~10%씩 쪼개팔기 추진

정부가 우리은행 민영화시 기존의 일괄 매각 뿐만 아니라 지분 4~10%씩을 쪼개 파는 과점(寡占) 주주 매각 방식을 병행 추진하기로 했다.

우리은행의 기업 가치를 끌어올리기 위해 경영 자율성도 최대한 확대하기로 했다.

우리은행 과반 지분을 보유 중인 예금보험공사(예보)의 곽범국 사장도 "우리은행 조기 민영화에 도움이 되도록 '경영정상화 이행 약정(MOU)'를 수정하겠다"고 밝혔다.

금융위원회 공적자금관리위원회는 21일 제112차 회의를 열고, 이런 내용 등을 담은 우리은행 민영화 추진방향을 심의·의결했다.

우선 30% 이상 지분을 묶어 파는 경영권 지분 매각방식뿐 아니라 과점주주 매각방식도 함께 추진한다.

4차례에 걸친 우리은행 매각 실패 과정에서 경영권 매각이 어렵다는 사실이 확인된 반면, 과점주주가 되려는 수요는 일부 있다고 판단했기 때문이다.

이는 높은 가격을 제시하는 순으로 각자 희망하는 물량을 배분하는 희망수량 경쟁 입찰 방식이다.  지분을 매입한 소수의 과점주주들은 이사회를 통해 경영에 각자 관여할 수 있다.

경영권 총 매각 물량은 경영권 행사 가능 규모인 30% 이상이 되도록 설정했다.

이와 별도로 공자위는 지분 30% 이상을 통으로 매각하는 지배주주 매각 방식 또한 수요자가 있다면 추진할 수 있다는 입장이다.

매각대상은 예보가 보유 중인 우리은행 지분(51.04%) 중 48.07%다.

정부는 이 중 30~40%를 과점주주나 경영권 지분 매각 방식으로 팔고, 나머지 지분(최대 18.07%)은 민영화 이후 주가상승을 기다려 별개의 매각 작업을 거칠 예정이다.

아울러 매각에 앞서 우리은행의 기업 가치를 끌어올리기 위해 경영자율성을 최대한 보장하기로 했다.

이를 위해 예보와 맺은 MOU의 경영관리지표를 조정하거나 변경하는 방식을 검토키로 했다. 주요 지분 매각에 성공한다면 MOU를 해지, 경영에 일절 관여하지 않겠다는 방침도 분명히 했다.

정부는 매수자 수요조사 과정에서 시장 참여자들이 정부가 경영에 계속 관여하려는 것이 아니냐는 의구심을 갖고 있어 이런 조치를 취하기로 했다고 설명했다.

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박상용 공적자금관리위원장은 "과점주주 매각방식을 추가하고 경영 자율성이 최대한 확대될 수 있도록 MOU를 개선하면, 우리은행에 관심을 보이는 수요도 늘어날 것"이라고 말했다.

이와 관련, 곽범국 예보 사장은 "조기 민영화에 도움이 되도록 MOU를 수정하겠다"고 밝혔다.

곽범국 사장은 21일 본지 기자와의 전화통화에서 이같이 말하고 "수정시기를 예단할 수는 없다"고 언급했다.

그는 "MOU의 목적은 공적자금 회수에 있다"면서 "그런 점에서 조기 매각에 긍정적인 방향으로 어떻게 MOU를 고칠 것인지 검토하겠다"고 덧붙였다.

한편 우리은행은 공자위가 기존 경영권 지분 매각방식과 병행, 과점주주 매각방식을 도입키로 한 데 대해 환영한다는 입장이다.

우리은행 고위 관계자는 "그동안 우리은행이 가장 바라던 방식"이라며 "긍정적"이라고 평가했다.

이 관계자는 "지배주주에게 경영권을 넘겨주는 기존 방식은 이미 실패했다"면서 "지분을 쪼개 팔면 재무적 수익을 기대하고 투자할 수요처가 충분히 있을 것"이라고 말했다.

그러나 그동안 우리은행 민영화가 4번이나 실패했다는 점에서, 성공을 속단하기는 힘들 전망이다.

문제는 과점주주의 수요가 30% 지분 매각에 충분하도록 존재하느냐의 여부이며, 이는 합리적인 가격이 제시되느냐에 달려있다.

김성조 한성대 교수는 "공적자금 회수 극대화를 포기하고 합리적 가격을 제시하는 것은 금융위나 공자위, 예보 차원에서 할 수 있는 게 아니라 정치적 결정의 문제"라며 "차후에라도 책임을 묻지 않겠다는 정치권의 약속이 먼저 나와야 과점주주 매각에 관료들이 적극적으로 임할 수 있을 것"이라고 지적했다.