경기도 도시계획위원회 승인 차일피일 미루고 있어1조7000억원으로 사업 확대…완공도 2021년으로 연기
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CJ그룹이 대규모 한류 테마파크 사업인 문화콘텐츠단지(가명) 승인이 늦어지면서 속앓이를 하고 있다. 추진한지 2년이 다 돼가지만 전 정권의 특혜설에 이어 이번에는 관련 지자체인 경기도의 인허가가 발목을 잡고 있기 때문이다.
26일 CJ와 경기도 등에 따르면 CJ가 경기도에 신청한 개발계획 수정변경안을 도시계획위원회가 승인하지 않으면서 문화콘텐츠단지 착공 일정이 미뤄지고 있다.
일각에서는 올해 안으로 착공이 어렵다는 전망까지 나오고 있어 CJ의 근심이 깊어지고 있다.
당초 CJ는 올해 5월 착공을 목표로 했지만, 도시계획위원회는 지난 4월에 이어 지난달에도 CJ의 개발계획수정변경안을 승인하지 않았다. 당시 이달 말쯤에 다시 심의를 열기로 합의했지만 자료 준비 등으로 인해 사실상 9월은 돼야 심의가 이뤄질 것으로 보여 연내 착공을 장담하기 어려운 상황이다.
경기도 관계자는 "아직 정확한 심의 날짜는 확정되지 않았지만 8월 말에서 9월 초 정도에 열릴 것으로 보고 있다"며 "심의에서 통과된다 하더라도 건축 허가를 받아야 하는 절차가 남아있기 때문에 올해 안에는 착공 자체가 어려울 것"이라고 내다봤다.
K-컬쳐밸리(문화콘텐츠단지)는 CJ가 총 사업비 1조7000억원을 들여 조성하는 한류 테마파크다. 경기도 고양시 일산동구 장항동 일원 한류월드에 축구장 46개(30만2153㎡) 규모로 ▲테마파크(23만7401㎡)를 비롯해 ▲상업시설(4만1724㎡)▲융복합공연장·호텔(2만3028㎡) 등을 조성하는 대규모 프로젝트다.
대규모 프로젝트인 만큼 심의 통과 이후 건축 허가에도 상당한 시간이 소요될 전망이라 착공 시기는 내년으로 미뤄질 수 밖에 없는 실정이다. 현재 문화콘텐츠단지에는 공연장만 2016년 8월 착공했으며 나머지 3개 시설(테마파크·상업시설·호텔)은 공사를 시작하지 못한 상태다.
CJ 입장에서도 차일피일 미뤄지는 착공 시기에 애가 타고 있다. 당초 CJ와 경기도는 완공 시기를 2020년 말로 정하고 계획을 추진 중에 있었지만, 공사 기간만 최소 2년이 걸릴 전망이라 당초 계획에 수정이 불가피해 보인다. 현재 상황에서는 2021년 상반기 개장을 목표로 하기도 버겁다.
무엇보다 CJ 문화콘텐츠단지에서 핵심 시설이라고 할 수 있는 테마파크의 개장 시기에 관심이 모아진다. CJ는 문화 콘텐츠 사업에서 중요한 기반이 되는 디즈니나 유니버설 스튜디오 같은 최고 수준의 글로벌 테마파크 사업을 오래전부터 준비해 왔다.
하지만 '최순실 게이트'가 터지면서 CJ가 괜한 오해를 사게 됐다. 당시 최순실 씨 측근인 차은택 씨가 프로젝트에 개입했고 투자 대가로 이재현 회장이 사면 특혜를 받았다는 의혹이 제기된 것이다. 관련 의혹은 해소됐지만 CJ 사업은 전 정권과 연루된 이후에도 여전히 어려움을 겪고 있다.
◆CJ 문화콘텐츠단지 사업 규모 확대... "글로벌 콘텐츠 시장 대응 차원"
CJ도 전 정권 그늘에서 벗어나 다시 사업에 박차를 가하고 있다. 사실 문화콘텐츠단지의 원래 명칭은 K-컬처밸리였지만, 부정적인 여론이 생길 수 있다고 보고 현재 명칭인 문화콘텐츠단지로 변경했다. 다만, 문화콘텐츠단지는 가칭으로 아직 정확한 명칭은 확정되지 않았다.
이재현 회장의 복귀와 함께 사업 규모도 늘렸다. CJ는 지난해 말 문화콘텐츠단지 사업 규모를 1조4000억원에서 1조7000억원으로 확대했다. 글로벌 콘텐츠 시장이 워낙 빠르게 진화하고 있다 보니 이 회장이 사업계획 보강에 나선 것이라는 게 재계 시각이다.
CJ 문화콘텐츠단지 사업 관계자는 "사업 계획은 시간이 흐르면서 상황에 맞게 변경될 수 있다"며 "가장 신경쓰고 있는 콘텐츠 부분을 비롯해 설계와 콘셉트 등 여러가지를 바꾸려다보니 투자 규모가 확대됐다"고 말했다.
우선, 착공을 위해서는 도시계획위원회 심의 통과가 우선이다. CJ 측과 경기도가 요구한 개발변경안은 6개의 개발부지를 3개로 합치고 개발지역에 공공보행통로를 설치하는 것이 주요내용이다.
하지만 위원회는 부지를 합쳐서 개발해야하는 사유가 부족하다고 지적하고 있다. 이 외에도 한류천 수질오염과 공공보행통로 등 여러 문제가 종합적으로 얽혀있는 것으로 알려졌다.
경기도 관계자는 "심의 담당 위원들은 사업용지와 테마파크 동선과 개발변경안이 주변상권에 미치는 영향에 대해 주의깊게 보고있다"며 "외부에서 봤을 때는 사업계획 설명이 충분치 못했다고 볼 수 있다. 심의 통과를 위해 최선을 다하겠다"고 설명했다.
