중앙복원위, 영남권 대형산불 복구 기본계획 수립소나무 제한적 조림 … 내화수림·활엽수 조성 지침실행단계서 강제성 없어 … 기본계획 실효성 의문
  • ▲ 지난 3월 경북 안동시 남후면 일대 산들이 까맣게 타 있는 모습 ⓒ연합뉴스
    ▲ 지난 3월 경북 안동시 남후면 일대 산들이 까맣게 타 있는 모습 ⓒ연합뉴스

    지난 3월 영남권을 휩쓴 대형 산불 때 소나무 숲이 '불쏘시개' 역할을 했다는 비판이 제기된 가운데, 산림청이 산불 확산 방지를 위해 소나무 조림을 제한하고 활엽수 중심의 조림 확대에 나서기로 했다.

    10일 산림업계에 따르면 산림청은 최근 영남권 지방자치단체에 산불 피해지에서 소나무 조림을 제한하는 내용을 담은 '산불피해지 복원 세부사항' 공문을 전달했다.

    산림청은 지자체가 소나무를 심을 경우 산불 확산을 막기 위한 내화수림대 조성을 반드시 병행하도록 하고, 내화수림 및 밀원수 조림 확대를 위해 활엽수 묘목 생산을 늘리도록 요청했다. 소나무 조림은 송이숲 복원 등 필요한 경우에 한해 제한적으로 허용하며 묘목보호구 설치, 시비, 적기 시공, 모니터링 강화 등을 통해 활엽수 조림목이 안정적으로 자랄 수 있도록 가이드라인도 제시했다.

    지난 3월 영남권에서 발생한 대형 산불로 총 10만4647헥타르(ha)가 피해를 입었다. 지역별로는 △경북 9만9417ha △경남 3397ha △울산 1190ha △대구 260ha가 불에 탔다. 이 과정에서 사망자 27명을 포함해 183명의 사상자가 발생했고 주택 3848동, 농어업시설 6106건, 농기계 1만7158대 등이 피해를 봤다.

    당시 산불에서 인공조림으로 조성된 소나무 숲이 화재를 키웠다는 비판이 제기됐고, 기후변화로 산불 위험이 커지는 상황에서 산림청이 이러한 지적을 일부 수용한 것으로 해석된다.

    산림청 관계자는 "복구 계획은 지자체가 수립하지만, 산림청이 방향성을 제시하고 있다"며 "소나무 대신 활엽수 조림을 통해 산불 확산을 줄이도록 안내한 상황"이라고 설명했다.

    다만 정부와 전문가로 구성된 중앙복원추진협의회가 내년 초 마련할 기본계획에서 구체적인 복구 방식이 확정되며, 지자체가 이를 반드시 따라야 할 강제성이 없어 실제 현장 반영 여부는 불투명하다.

    또 다른 산림청 관계자는 "사유지의 경우 주민이 소나무 조림을 원하면 정부나 지자체가 이를 완전히 배제하기는 어렵다"며 "중앙복원추진협의회가 소나무 조림을 제한하더라도 지자체별 복구 방식은 달라질 수 있다"고 말했다.