발전공기업, 파견·용역 인력 급격히 증가… 안전관리까지 떠넘겨

한국남동발전, 한국서부발전 등 6개 발전공기업이 최근 5년간 내부인력보다 외부인력을 더 많이 늘린 것으로 나타났다.

25일 공공기관 경영정보 공개시스템(알리오)에 따르면 전체 35개 공기업의 임직원 수는 13만 7851명이다.

이들 35개 공기업에서 일하는 파견.용역 등 소속외 인력은 5만601명으로 집계됐다. 공기업 임직원 대비 40%에 달하는 인력이 공기업에서 파견.용역직으로 일하는 셈이다.

임직원 대비 소속외 인력비율은 2013년 32.8%, 2014년 36.7%, 2015년 37.6%, 2016년 38.9%, 2017년 40.5%, 2018년 40.6%로 매년 상승추세다.

외부인력 비율 상승세는 한국동서발전과 한국서부발전, 한국남동발전, 한국남부발전, 한국수력원자력, 한국중부발전 등 6개 발전공기업에서 크게 나타났다.

6개 발전공기업은 올해 정부의 정규직 정책으로 전년대비 하락세를 보였지만 다른 기관에 비해 그 하락폭이 미미한 것으로 확인됐다.

특히 한국수력원자력(53.7%), 한국남동발전(48.4%)은 지난해 외부인력 수가 임직원의 절반에 달한 것으로 나타났다.

발전공기업은 외환위기 이후부터 탈황·운전설비 운용, 정비 등 업무를 한전산업개발, 한전KPS 등에 외주를 주고 있다. 대부분 비용 절감, 경영 효율화 등이 이유다.

태안화력발전소 사고도 발전공기업의 뿌리 깊은 외주화 관행과 관련이 있다는 분석이 있다.

주요업무와 함께 안전에 대한 책임까지 외주업체로 떠넘기면서 안전관리에 대한 투자를 절감해야 할 '비용'으로 인식한 결과라는 지적도 제기되고 있어 인력구조 개선을 위한 대책마련이 시급한 것으로 보인다.