서울시 삼청각 110억 돈치장 제동… 시의회 "사업성 없는 예산 전액 삭감"

110억원 규모의 삼청각 리모델링 사업이 시의회 측의 예산 전액 삭감으로 좌초 위기에 놓였다.

서울시는 "시의회 예산결산위원회에서 예산을 전액 삭감해야 한다는 의견이 나와 사업을 재검토할 예정"이라고 15일 밝혔다.

공연장, 한식당, 찻집 등으로 구성된 서울 성북구 삼청각은 2001년 서울시가 227억원에 매입한 후 세종문화회관에서 운영하고 있다.

앞서 시는 삼청각 민간위탁 입찰을 두 번 진행했지만 연거푸 유찰됐다. 시는 2018년까지 110억원을 들여 삼청각 내 공연장, 별채 등 낡은 시설을 교체한 후 민간에 다시 위탁할 계획이다.

민간에서 삼청각 위탁을 꺼리는 이유는 줄어드는 방문객과 낮은 사업성 때문이다. 삼청각 방문객은 2012년 15만3551명, 2013년 14만5304명, 2014년 11만222명으로 감소 추세를 보이고 있다.

문상모 서울시의회 예산결산위원회 의원은 "사업성이 증명되지 않은 상태에서 110억원이라는 대규모 시 예산을 투입하는 것은 낭비가 될 수 있어 전체를 삭감했다"면서 "삼청각의 경우 일반 대중이 쉽게 접근하기 힘든 고가의 식당으로 방문객이 줄어든다는 한계도 있다"고 지적했다.

이어 "앞서 두 번의 입찰에서는 공연, 한식문화를 위주로 한 서울시의 사업 가이드라인이 과해 민간에서 적극적으로 참여하지 못했다"면서 "시 입맛에 맞춘 가이드라인보다는 민간 사업자의 의견을 수렴할 수 있는 포괄적인 계획이 적당하다. 양 측의 협의로 고부가가치 관광산업 등의 차별화를 추구해야 할 것"이라고 덧붙였다.

서울시의 '삼청각 개편 타당성 조사 용역'에 대한 신뢰성 문제도 제기됐다. 몇 년간 방문객이 감소했음에도 큰 폭으로 방문객이 늘어날 것을 가정한 채 조사를 진행했기 때문이다. 시는 조사에서 기존 방문객(약 12만명)에서 약 44% 증가한 17만8천명이 향후 방문할 것으로 가정했다.

지난 9월부터 시행된 '부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’(김영란법)에 따른 경영악화도 함께 거론됐다. 매출과 방문객이 떨어지고 있는 상황에서 현실을 반영하지 않은 채로 무리한 리모델링 사업을 진행한다는 지적이다.

서울시 관계자는 "최근 3년간 매출과 방문객이 줄어든 건 메르스, 세월호 등 국내경기 위축 요인 때문으로 파악하고 있다"면서 "이러한 영향이 없다면 방문객이 충분히 증가할 수 있을 것으로 예상한다"고 말했다.

이어 "리모델링을 통해 고급 한식문화, 공연 등을 적극적으로 홍보할 계획"이라며 "삼청각 주 고객층도 공직자 등이 아닌 외국인, 대기업 관계자로 김영란법에 대해 크게 우려하고 있지 않다"고 말했다.